生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負責(zé)人就2018年-2019年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查有關(guān)問題答記者問
匯報訊
6月7日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2018-2019年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查方案》,將于6月11日啟動強化督查。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負責(zé)人就開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查的背景、目標(biāo)任務(wù)、主要工作等有關(guān)問題回答了記者的提問。
問:開展“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查”的背景是什么? 答:為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會的決策部署和工作要求,進一步改善京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原及長三角地區(qū)等重點區(qū)域(以下簡稱“重點區(qū)域”)環(huán)境空氣質(zhì)量,持續(xù)開展大氣污染防治強化督查,緊緊圍繞堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),全面啟動重點區(qū)域強化督查工作。 問:“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查”的目標(biāo)和主要任務(wù)是什么? 答:本次強化督查從2018年6月11日開始,持續(xù)到2019年4月28日結(jié)束。生態(tài)環(huán)境部將對“2+26”城市總體安排200個左右的督查組,汾渭平原11個城市總體安排90個左右的督查組,每個督查組由3人組成,主要從地方環(huán)保系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境部直屬單位抽調(diào)。第一階段有200多個督查組,每組3-4人;第二、三階段有290多個督查組,每組3-4人;還預(yù)留了100多個特別機動組,因此此次強化督查共動用約1.8萬人(次)。 進一步督促重點區(qū)域地方各級黨委政府及有關(guān)部門落實大氣污染防治責(zé)任,按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求,繼續(xù)加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深化綜合治理,加大各類涉氣環(huán)境違法行為打擊力度,持續(xù)鞏固大氣污染防治成效,推動環(huán)境空氣質(zhì)量改善。通過大規(guī)模、集中式督查達到實戰(zhàn)練兵目的,促進全國生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍交流,提高業(yè)務(wù)能力水平,打造一支環(huán)境執(zhí)法鐵軍。 強化督查將突出重點區(qū)域、重點指標(biāo)、重點時段和重點領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)4項重點任務(wù),檢查“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況、清潔取暖及燃煤替代情況等13項督查任務(wù)。
問:“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查”的主要工作是什么? 答:這次強化督查主要包括幾個方面的主要工作:“散亂污”企業(yè)綜合整治情況,工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況,工業(yè)爐窯整治情況,清潔取暖及燃煤替代情況,燃煤鍋爐綜合整治情況,運輸結(jié)構(gòu)及方式調(diào)整情況,露天礦山綜合整治情況,揚塵綜合治理情況,秸稈禁燒管控情況,錯峰生產(chǎn)落實情況,重污染天氣應(yīng)急措施落實情況,群眾投訴的突出環(huán)境問題辦理情況等。
問:本次強化督查的范圍是什么? 答:(一)京津冀及周邊地區(qū)包括北京市,天津市,河北省石家莊(含辛集)、唐山、保定(含定州)、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市,河南省鄭州(含鞏義)、新鄉(xiāng)(含長垣)、鶴壁、安陽(含滑縣)、焦作(含濟源)、濮陽、開封市(含蘭考)(以下簡稱“2+26”城市)。 ?。ǘ┓谖计皆?1城市包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運城市,河南省洛陽、三門峽市,陜西省西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南市以及楊凌示范區(qū)。 ?。ㄈ╅L三角地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。
問:督查時間具體如何安排? 答:第一階段(2018年6月11日至2018年8月5日),共4個輪次。對 “2+26”城市“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問題整改以及《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》規(guī)定的其他措施落實情況開展“回頭看”。梳理熱點網(wǎng)格、群眾投訴舉報,重點發(fā)現(xiàn)新的涉氣問題。 第二階段(2018年8月20日至2018年11月11日),共6個輪次。對 “2+26”城市、汾渭平原11城市開展全面督查,排查工業(yè)爐窯、礦山治理、小火電淘汰、“公轉(zhuǎn)鐵”落實、揚塵治理及秸桿焚燒等方面存在的問題,以問題為導(dǎo)向督促各項任務(wù)及措施落實到位。 第三階段(2018年11月12日至2019年4月28日),共11個輪次。重點督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、長三角地區(qū)落實秋冬季減排措施,排查錯峰生產(chǎn)及重污染天氣各項應(yīng)對措施落實情況。 每個督查組現(xiàn)場督查2周,共安排21輪次督查。 “2+26”城市總體安排200個左右的督查組,汾渭平原11個城市總體安排90個左右的督查組,長三角地區(qū)以安排特別行動組為主,開展不定期督查。
問:強化督查工作方式是什么? 答:此次強化督查工作方式主要有: 一、統(tǒng)一調(diào)度指揮。生態(tài)環(huán)境部專項督查辦公室(以下簡稱專項辦)統(tǒng)一負責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)強化督查工作。 二、開展精細排查。對“2+26”城市、汾渭平原11城市各縣(市、區(qū))開展駐點督查,緊盯問題排查。對長三角地區(qū)4省市派特別行動組,采取機動式督查,確保問題排查到位。 三、及時交辦問題。排查發(fā)現(xiàn)的問題,由專項辦審核后,才有下發(fā)電子督辦單的方式,第一時間向各城市推送,增強交辦時效性。每輪次督查結(jié)束后,統(tǒng)一匯總后印發(fā)正式督辦函,送各相關(guān)市(縣、區(qū))人民政府、管委會,抄送各相關(guān)省份人民政府及環(huán)保廳(局)。 四、核查整改情況。每兩輪督查結(jié)束后,安排一周時間,由督查組對之前交辦問題進行核查,確保按期整改到位。 五、實施公開約談。根據(jù)督查情況,對工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題集中、大氣污染防治工作整體推進不力、責(zé)任落實不到位且大氣污染問題十分突出的城市,進行掛牌督辦或公開約談。 六、嚴肅量化問責(zé)。針對大氣污染嚴重、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達不到時序進度甚至惡化的城市,適時開展中央環(huán)保專項督察。第二階段起,生態(tài)環(huán)境部將就污染防治攻堅戰(zhàn)各專項行動,統(tǒng)籌制定量化問責(zé)辦法,完善細則,嚴格實施。
問:督查過程中如何落實廉政工作要求? 答:全體督查組成員將簽署《廉潔守紀承諾書》,工作結(jié)束后還要填報廉政自查表。 生態(tài)環(huán)境部要求督查組在工作期間嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神,遵守環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”(即不準接受被檢查者的禮品、禮金和有價證券;不準接受被檢查者宴請;不準參加被檢查者邀請的娛樂活動;不準參與被檢查者的營銷活動;不準向被檢查者通風(fēng)報信;不準酒后開車、酒后執(zhí)行公務(wù))。同時,督查組不得向地方環(huán)保部門提出與檢查工作無關(guān)的要求。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為,生態(tài)環(huán)境部將嚴肅處理。 中央紀委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢組已經(jīng)向社會發(fā)布舉報郵箱和舉報通信地址,如發(fā)現(xiàn)強化督查工作人員,存在違反相關(guān)紀律規(guī)定情形或形式主義、官僚主義等作風(fēng)方面的問題,歡迎向中央紀委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢組和生態(tài)環(huán)境部直屬機關(guān)紀委反映。